近日，四川6家村镇银行获批解散，均由成都农商行吸收合并。有业内人士认为，成都农商行若能借吸收合并进一步压降不良资产、提升资本充足率典丰投资，或为其冲刺IPO再添正向因素。
从区域金融格局来看，当前成渝地区双城经济圈正加速共建西部金融中心，上市银行成为金融实力的重要组成部分。然而重庆已拥有重庆银行、渝农商行两家上市银行，而成都目前仅有成都银行一家上市银行。在此背景下，作为成都本土第二家冲刺上市的银行，成都农商行此次吸收合并能否助力其破解历史遗留问题、复制同城“标杆”成都银行的上市路径，成为市场关注的焦点。
6家村镇银行“归零”
近日，四川金融监管局发布多条行政许可批复显示，同意解散自贡中成村镇银行、峨眉山中成村镇银行、犍为中成村镇银行、长宁中成村镇银行、南部县中成村镇银行、筠连中成村镇银行股份有限公司。据《四川金融监管局关于成都农村商业银行股份有限公司吸收合并自贡中成村镇银行股份有限公司等6家机构的批复》显示，上述村镇银行资产、负债、业务和员工等由成都农商行承接，改建为成都农商行的分支机构。
公开资料显示，成都农商银行是在原成都市农村信用社基础上改制成立的股份制商业银行，是成都市国资持股比例最大的银行，系成都市属国资一级企业。
截至2024年末，成都农商银行在岗员工总人数为9000余人。设有总行营业部1家、一级支行28家、异地分行8家，成都地区营业网点有500余个，其中80%的营业网点扎根在县域乡镇。在山东、江苏、福建、河北、四川、云南、新疆等地发起设立了39家中成村镇银行，形成跨区域发展。
而上述被合并的6家村镇银行，均位于四川。据年报显示，截至2024年末，成都农商行在自贡中成村镇银行持股83.26%；在峨眉山中成村镇银行持股89%；在犍为中成村镇银行持股100%；在长宁中成村镇银行持股100%；在筠连中成村镇银行持股81%；在南部县中成村镇银行持股94%。
对于此次吸收合并，有业内分析认为典丰投资，整合后有望通过统一管理降低运营成本、提升资产质量。“村镇银行普遍存在规模小、风控能力弱等问题，由成都农商行承接后可借助其资源优势提升经营质效，同时减少关联交易、规范业务流程，对后续IPO申报中的合规性审查亦有积极作用。”一位银行业分析师表示。
成都农商行“坎坷”上市路
事实上，成都农商行的上市筹备已历时数年。2021年12月20日，成都农商银行官网披露，中信证券成为该行A股IPO保荐机构，正式开启上市之路。然而就在不久后，2021年年底，监管部门披露一张1100万元天价罚单，给成都农商行IPO之路蒙上一层阴影。罚单显示，成都农商行的违规事实共有六项，包括股权变更未经行政许可、违规开展重大关联交易、阻碍监管机构检查监督等。
从行业环境看，近几年银行A股IPO闸门收紧，自兰州银行2022年上市之后，再无银行上市。直至2025年1月，宜宾银行成功赴港上市后，这一局面才出现松动迹象。6月，东莞银行、南海农商行因更新提交相关财务资料，IPO审核状态恢复为“已受理”，更新后恢复审核流程。
成都农商银行IPO也有新动向。4月14日，中信证券发布关于成都农商银行首次公开发行股票并上市辅导工作进展报告（第九期）。
不过，据中信证券报告，辅导期内，成都农商银行存在资产权属瑕疵、未决法律纠纷及未处置抵债资产等五项问题。据辅导报告显示，因历史原因，成都农商行部分自有房产存在单有房屋权属证书或单有土地权属证书的情况，辅导期内中介机构持续关注瑕疵房产解决进度，该行自有资产中的瑕疵资产宗数及面积持续降低。对于未决法律纠纷问题，报告指出，成都农商银行在开展信贷等业务的过程中发生了一些尚未审理完结的法律纠纷，通常因成都农商银行试图收回借款人的欠款或因公司客户或第三方对公司申请索赔而产生，对成都农商银行的正常经营不构成重大影响。
此外，成都农商行还存在未处置抵债资产问题。辅导报告显示，成都农商银行在开展日常经营业务过程中，因行使抵押权、质权而取得了一些不动产或者股权，但相关资产的金额占银行总资产比重较小。对于资产确权及抵债资产处置问题，成都农商行的上市辅导机构中信证券方面指出，本辅导期内，中介机构持续关注相关纠纷进展及是否产生新增纠纷情况，督促成都农商行依法解决相关诉讼，持续合规经营。截至本辅导期末，成都农商行已通过公开挂网、账务清理等方式处置了一批抵债资产，未来中介机构将继续督促成都农商银行有序推进抵债资产处置工作。
业绩方面，2025年上半年成都农商银行实现营业收入95.37亿元，同比增长8.45%；归母净利润42.31亿元，同比增长7.63%。资产规模方面，截至2025年6月末，成都农商银行合并口径资产总额约9836.78亿元，较上年同期的8800.55亿元增长11.8%；负债总额9069.32亿元，增幅12.0%。
新舵手就位，能否加快IPO进程？
2025年8月17日，成都农商行公告称黄建军因工作调动辞去董事长职务，由王晖接任党委书记并提名为董事长。公开简历显示，王晖现年58岁，拥有博士学历及正高级经济师职称，不仅有建设银行系统多年从业经验，更在成都银行任职超20年，2018年起担任成都银行党委书记、董事长，亲身主导并见证了成都银行登陆A股及后续“规模与效益双跃升”的全过程。
值得一提的是，成都银行的上市之路也曾一波三折，IPO筹备期间同样面临历史不良包袱化解等难题。王晖担任成都银行行长期间，与管理层共同推动资产质量优化、业务结构调整，最终助力成都银行于2018年成功上市，如今该行总市值较上市时实现翻番，成为“西部城商行标杆”。
“王晖的到任，为成都农商行提供了可复制的上市经验。”有业内专家分析指出，“但能否加快IPO进程，仍需取决于历史股权与资产权属瑕疵的整改速度。”他进一步分析表示，从区域金融竞争看，若成都农商行成功上市，将弥补成都在A股法人银行数量上的短板，与成都银行在县域—城区、涉农—政企领域形成错位互补，但二者在部分郊区市场依旧存在交叉竞争。挑战方面，除资本充足率、不良率、拨备覆盖率等硬性指标外，成都农商行如何在吸收合并6家村镇银行后实现业务平稳过渡，避免出现新的风险点，也是对新管理层的考验。
采写：南都·湾财社记者 管玉慧典丰投资
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